記者 杜靜波 攝

　　12月1日，陜西省政協召開“老齡社會服務保障體系建設”月度協商座談會。

　　漢中市政協教文衛體委員會副主任馬迎春說，為滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，漢中市提出了打造“醫養在漢中”城市品牌的工作目標，在老齡服務體系建設方面初見成效。但老齡社會服務保障特別是機構養老方面，還存在醫院與養老機構的合作度不高、醫養結合專業人才供給不足、機構養老醫療服務水平偏低、城鄉養老資源失衡進一步加速等問題。

　　為進一步整合社會保障資源，提高醫養結合能力和服務供給效率，提出如下建議：

　　一、完善醫療衛生機構與養老機構合作機制

　　由衛健部門牽頭推動深化醫養結合養老體系建設，拓展醫療衛生機構養老服務功能，開展老年護理、老年康復等醫養專業服務。鼓勵醫療衛生機構與養老機構以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作，進一步整合醫療、養老、護理和康復資源。推動基層醫療衛生機構與社區居家養老服務照料中心的合作，發展“衛生服務+生活照料+城市驛站”社區居家養老模式，實現雙方無縫對接、深度融合，以滿足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養老需求。

　　二、推動醫療機構開展養老服務

　　充分利用現有醫療資源，建立健全老年醫療護理服務體系。總結現有公立醫院開展養老服務經驗，在試點的基礎上推動閑置床位較多的市、縣級公立或民營醫院轉型為老年醫院、康復醫院、護理院，或開設老年專護病房，為老年人提供連續性的健康管理和醫療服務。鼓勵基層醫療衛生機構開設以康復護理為主的護理床位，承接分級診療、雙向轉診中的下轉病人。規范社區(村)體制改革和健康小屋建設，為偏遠地區、高齡及失能失智老年人提供醫療服務。

　　三、支持養老機構適度開展醫療服務

　　發揮醫保部門在醫養結合工作中的引導作用，科學合理使用醫保資金，進一步完善養老機構申請內設醫療機構及申請醫保定點的審批流程，加強后續監管。鼓勵有一定規模的養老機構開設門診，或由周邊醫療機構、社區衛生服務中心進駐開設門診。具備相應條件的養老機構經過醫保部門審批后可內設老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護機構等。

　　四、建立健全護理服務體系

　　建立完善以機構為支撐、社區為平臺、居家為基礎的護理服務體系。引進第三方專業護理機構入駐社區開展業務，鼓勵基層醫療衛生機構、民營醫院及具有醫療資源的養老機構興辦護理站，為周邊養老機構和社區老年人提供服務。鼓勵社區護理站專業人員開展家庭病房上門服務，同時，建設具有一定規模的護理院，承接需要長期住院的嚴重失能失智老年人，緩解醫院床位資源緊缺的壓力。