記者 杜靜波 攝

　　5月31日，省政協(xié)月度協(xié)商“以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”座談會召開。

　　西安駿馳汽車零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限責任公司總經(jīng)理劉少利介紹：

　　西安汽車零部件產(chǎn)業(yè)園成立于2011年，位于西安市鄠邑區(qū)，是省級示范縣域工業(yè)集中區(qū),國家中小企業(yè)公共服務示范平臺、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。我們的工廠1996年成立，是從事材料成型及精密機械配件制造國家高新技術企業(yè)，產(chǎn)品以出口為主，也是省級企業(yè)技術中心、市級工程技術研究中心、西安市技術創(chuàng)新示范企業(yè)。

　　結(jié)合多年從事制造業(yè)和運營園區(qū)的經(jīng)歷，談談對產(chǎn)業(yè)園和縣域經(jīng)濟發(fā)展的一些認識。

　　一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實不到位。汽車產(chǎn)業(yè)是我省六大新支柱產(chǎn)業(yè)之一，我省全力推進300萬輛汽車建設工程，西安市委市政府也提出了工業(yè)強市的戰(zhàn)略，針對裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)等也發(fā)布了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實施方案，讓大家有了目標、方向和方法。但目前區(qū)縣園區(qū)在規(guī)劃落實方面，基層感受還不深切。一張藍圖繪到底，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落到實處，這既是誠信問題也是最大的營商環(huán)境問題。

　　二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)未形成梯度布局。目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)都希望招引高大上的項目，由于所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位、資源環(huán)境稟賦各異，不結(jié)合自身條件一味追求高大上，導致好的項目招不來，基礎產(chǎn)業(yè)又看不上，園區(qū)整體發(fā)展緩慢，規(guī)模也上不去。只有先將產(chǎn)業(yè)規(guī)模做上去了，才能談產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)就是經(jīng)歷了這樣的發(fā)展過程。

　　三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間不足。目前，我省汽車產(chǎn)業(yè)鏈還存在短板、供應鏈薄弱等問題，表現(xiàn)在本地配套不足、工業(yè)服務不強。近年來，西安市汽車產(chǎn)業(yè)整車投資項目加快，目前已有陜汽、比亞迪、吉利、開沃、寶能、恒大等建成和在建項目，整車產(chǎn)能已經(jīng)達到200萬輛以上，汽車零部件配套項目較多，東部和南部轉(zhuǎn)移來陜的配套企業(yè)也較多，但由于空間不足，制約了汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

　　四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)服務能力不強。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務多是集中在基礎的物業(yè)服務、生活類服務等，而研發(fā)設計、供應鏈服務、投融資服務、產(chǎn)業(yè)孵化服務等工業(yè)服務平臺和商業(yè)配套不強，導致入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不便和成本上升，影響園區(qū)載體平臺綜合效能的發(fā)揮。

　　二、建議

　　為促進工業(yè)強市，區(qū)縣園區(qū)在規(guī)劃落實方面，建議對所涉及的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃覆蓋的各級組織應該強化考核，督促實際問題的解決力度。

　　針對產(chǎn)業(yè)目標非常明晰的汽車產(chǎn)業(yè)，在補全產(chǎn)業(yè)鏈、強化供應鏈方面建議：

　　一是需要特別重視產(chǎn)業(yè)鏈的建設和供應鏈的強化，應該提出明確的建設方案和強化措施，并堅持抓落實。

　　二是產(chǎn)業(yè)鏈建設過程中，在強調(diào)招大引強，引進核心關鍵零部件的同時，也要重視基礎產(chǎn)業(yè)，做好補鏈工作，建議高新區(qū)等核心區(qū)域抓好關鍵零部件，周邊縣域工業(yè)集中區(qū)要抓好基礎工業(yè)，做好二級配套等補鏈工作，讓產(chǎn)業(yè)形成梯度布局，形成完整體系，否則，我們的汽車工業(yè)將很難形成競爭力。

　　三是應重視供應鏈項目等工業(yè)服務業(yè)，應認識到供應鏈對產(chǎn)業(yè)的推動作用，建議在整車項目周邊引進或培育供應鏈平臺，以供應鏈服務來營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，借工業(yè)服務促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，重視和打造屬于我們自己的工業(yè)體系服務平臺。