即將到來的“十五五”，上承“十四五”開局成果，下接2035年基本實現社會主義現代化目標，是“夯實基礎、全面發力”的關鍵五年，也是“三步走”戰略與“兩步走”安排中承前啟后的核心五年。

　　對于榆林來說，“十五五”是從“能源大市”邁向“能源強市”的決定性五年，既是戰略躍升的窗口期，也是產業質變的攻堅期，更是風險化解與民生升級的關鍵期，將為榆林全面融入中國式現代化、引領資源型城市轉型提供核心支撐。

　　榆林如何能夠利用接下來的五年實現追趕超越和轉型升級，在12月23日召開的政協榆林市第五屆委員會常務委員會第十七次會議上，與會的委員和相關部門為未來五年的發展提出了很多建設性的意見和建議，擘畫了一幅發展藍圖。

　　作為能源型城市，榆林如何實現煤化工產業高端化、多元化、低碳化，事關“雙碳”目標，也關乎可持續發展。而榆能集團作為市屬國有企業，面對新發展理念和新發展格局，更要謀定而后動。正如榆能集團代表在會上發言時所說的那樣，加快構建新型能源體系對于榆能集團來說，已不是一道“選擇題”，而是關乎企業長遠生存與發展的“必答題”。未來，榆能集團將全力打造新的增長極，推動企業從傳統能源供應商向“清潔低碳、安全高效、多能互補、循環智能”的現代化綜合能源服務商轉型，當然，在這一轉型過程中，需要凝聚各方智慧和力量。

　　煤矸石是榆林在能源開發利用過程中產生的一種伴生物，之前對于煤矸石的處置相對單一，采取填埋或者露天堆放，不僅占用土地，還會造成環境污染，而且榆林每年產生的煤矸石達6000萬噸。如何能夠變廢為寶，把工業固廢二次利用，榆林做了一些有益嘗試，其中一項就是將煤矸石用于公路建設，使其成為一種替代材料，推動全市公路綠色發展。“推動發展方式綠色轉型、建設美麗中國，是國家重大戰略部署”。會上，市政協委員、市公路局局長楊欣表示，推動煤矸石在公路建設中的規模化應用，不僅是單純的環保課題，更是培育綠色新質生產力、實現高質量發展的經濟課題，應該給予廣泛關注。

　　區域經濟發展，往往會依托當地資源稟賦，而榆林在深化煤化工利用的基礎上，可以創新延伸“能源+科普教育”新業態，打造高品質能源科普基地與研學實踐園區，實現文旅消費升級，賦能多元生態。為此，市政協委員、府谷縣前石畔九年制學校校長劉曉燕建議，依托先進技術應用場景，建設集“工業觀光、科技體驗、知識傳播”于一體的能源科普陣地。以科普研學園區為核心，構建“研學+文旅”聯動發展格局，延伸“吃住行游購娛”全產業鏈條，將研學產業打造為激活區域經濟的新引擎。

　　作為推動我國高質量發展的重要主體、關鍵引擎和活力源泉，民營經濟是在科技創新、產業升級、就業保障、民生改善等多個維度，發揮著不可替代的戰略作用。對于榆林來說，民營經濟是推動能源轉型、壯大產業集群、激活市場活力的核心力量。從近年數據看，榆林市民營經濟增加值占全市GDP比重長期穩定在40%以上，稅收貢獻占比超50%，吸納就業人數占全市就業總量的60%以上。作為民營企業家，市政協常委、市秦嶺節能玻璃有限公司總經理劉宇建議，設立市級重點項目供應鏈協同平臺，建立“國資引領、民企配套”的常態化對接機制，形成大中小企業融通發展的生態格局，不斷優化營商環境，讓榆林的民營經濟發展能有更加廣闊的舞臺。

　　伴隨著經濟快速發展，人們對于美好生活的向往日趨強烈，為此我們要不斷改善人居環境、增強群眾幸福感。而對于大多數老百姓來說，其生活的城市建設關乎每一個人。會上，市政協委員、市住建局副局長楊昊銘建議，盡快建立“群眾需求清單”與“更新項目清單”雙向對接機制，確保“大更新”戰略部署與群眾“小需求”精準契合，讓城市更新成果直接惠及千家萬戶，切實提升群眾的獲得感和滿意度。

　　豐富的文化生活是人民群眾獲得幸福感的一個重要源泉，因此構建多元的文化形式顯得尤為重要，而這一過程又離不開文化人才的集聚。市政協委員、橫山區民間藝術與戲曲研究所副所長曹閏茗建議，深入挖掘黃河文化、長城文化、邊塞文化和紅色文化等本土資源，設立專項扶持資金，創作文化精品，打造榆林文化“符號”。實施文藝人才引育計劃，打造一支規模適宜、素質優良的高水平文化人才隊伍，同時以產業升級為抓手，激活文化IP，讓傳統文化“活起來、火起來”，把文化軟實力轉化為核心競爭力。（記者 許鵬）