日前，學生在西安市新城區太華路小學參加機器人挑戰賽。(新華社記者　鄒競一攝)

　　12月2日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列新聞發布會，邀請陜西省委教育工作委員會委員、省教育廳副廳長吳振磊，陜西省民政廳副廳長戈養年，陜西省人力資源和社會保障廳副廳長陳曉東，陜西省衛生健康委員會副主任、省疾控局局長彭飛，陜西省醫療保障局副局長史文君出席，介紹陜西“十四五”時期民生保障和社會建設成效。

　　“十四五”時期，陜西在就業、教育、衛生健康、民政、醫保等領域取得多項標志性成果，民生保障網越織越牢。下一步，我省將繼續堅持以人民為中心的發展思想，高標準謀劃“十五五”時期工作，為譜寫陜西高質量發展新篇章筑牢民生根基。

　　堅持教育優先發展

　　新建改擴建義務教育學校6000余所

　　陜西省教育廳副廳長吳振磊介紹，“十四五”時期，全省教育系統堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，有力推動規劃確定的各項目標任務高質量完成，以教育之力厚植群眾幸福之本、筑牢興陜強秦之基。

　　我省立德樹人根本任務取得新成效。入選教育部立德樹人機制綜合改革和大中小學校思政課一體化改革試點，打造10堂陜西高校思政“金課”，創新開展“到延安去·三秦學子圣地行”紅色教育實踐。常態化舉辦校園藝體活動，落實中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時。

　　教育科技人才一體化發展實現新突破。 8所高校、20個學科入選國家“雙一流”建設名單，8所學校、12個專業群入選“雙高計劃”，多所院校獲批設立或升格。高校聚集全省50%的國家重點實驗室、65%以上的兩院院士、80%以上的國家科學技術獎，組建創新港學院探索產教融合范式，五年培養高校畢業生200余萬人，超七成扎根西部。

　　教育公共服務方面，實施基礎教育擴優提質行動，新建改擴建義務教育學校6000余所，省級標準化高中實現縣域全覆蓋，適齡殘疾兒童少年義務教育入學安置率超97%。深入推進“雙減”，開展校園餐專項整治;教師隊伍建設方面，全省專任教師達56.2萬，鄉村教師生活補助全覆蓋，教師非教學負擔大幅減輕。

　　千方百計穩就業

　　培育“三秦系列”勞務品牌158個

　　陜西省人力資源和社會保障廳副廳長陳曉東介紹，“十四五”時期，全省人社系統以人力資源有效開發利用為主線，以“人社工作進園區”為牽引，千方百計穩就業、強技能、促增收、防風險，推動就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系等人社領域各項事業高質量發展。

　　“十四五”期間，我省堅持就業優先戰略，落實促進高質量充分就業22條、就業提質擴容20條等穩就業政策，推進職業技能提升、勞務品牌培育、就業服務提質“三項工程”，統籌存量增量政策銜接。累計開展政府補貼性職業技能培訓234萬人次，培育“三秦系列”勞務品牌158個，建成家門口就業服務站788個、零工市場112個，城鎮新增就業累計超過214萬人，實現穩促就業良性互動。

　　深化社會保障改革，實施企業職工基本養老保險全國統籌，推進漸進式延遲法定退休年齡改革，推開個人養老金制度，實現失業、工傷保險省級統籌，健全城鄉居民養老保險待遇調整機制，強化社保基金監管。目前，全省基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達3200萬人、566萬人、727萬人，較“十三五”末分別增加255萬人、127萬人、123萬人。

　　圍繞重點產業鏈需求，發布人才需求目錄，完善職稱和博士后政策體系，推進科技成果轉化“三項改革”，開展技術轉移轉化人才職稱評審。全省專業技術人才總量突破260萬人，吸引6000多名博士后來陜科研創新，技能人才總量超610萬人(其中高技能人才180萬人)。

　　健康指標持續改善

　　人均預期壽命達到78.9歲

　　陜西省衛生健康委員會副主任、省疾控局局長彭飛介紹了陜西衛生健康事業發展的總體情況。“十四五”以來，我省統籌推進疫情防控、深化醫改、醫療衛生服務體系建設、基層醫療衛生服務能力提升、健康陜西行動、“一老一小”健康服務保障、中醫藥傳承創新發展等衛生健康重點工作，三秦百姓健康獲得感、幸福感、安全感持續增強。

　　公共衛生防護網織得更牢。疾控體系改革基本完成，公共衛生服務能力全面提升。全省建成艾滋病檢測網絡實驗室2049家，基本形成2小時檢測圈。結核病報告發病率由2020年的47.26/10萬下降至36.72/10萬，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在99%以上，麻疹、狂犬病、乙腦、流腦等疫苗可預防疾病維持在歷史最低水平。

　　看病就醫體驗持續優化。分級診療制度有效落實，建成219個省級專科聯盟，在寶雞、延安、銅川開展緊密型城市醫療集團建設試點。便民服務舉措深入人心，全省434家二級以上醫院推廣“一次掛號管三天”，431家實現出院患者當日結算，150家開展日間手術。

　　醫療服務能力穩步提升。西安交大一附院國家醫學中心創建有序推進，西安兒童醫院等國家區域醫療中心輻射帶動作用凸顯，陜南、陜北及關中區域布局4個省級區域醫療中心。42個國家臨床重點專科獲批，127家三級醫院對口支援153家縣級醫院，83個縣(市、區)啟動醫共體建設，資源下沉推動日常疾病在基層解決。

　　免費“兩癌”篩查惠及城鄉35-64歲適齡婦女567萬人次。全省共建成醫養結合機構349個，90%以上的二級及以上公立綜合性醫院設置了老年醫學科。

　　五年來，我省居民主要健康指標持續改善，人民群眾健康水平穩步提升。全省人均預期壽命達到78.9歲，提前完成“十四五”規劃目標。居民健康素養水平達到30.08%，較2020年提高13.02%。

　　健全多元保障體系

　　年均發放高齡補貼29億元

　　陜西省民政廳副廳長戈養年介紹，“十四五”以來，全省民政系統全力以赴抓改革、惠民生、防風險、促發展，各項工作取得新進展新成效。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興。將80.75萬脫貧人口、15.48萬防返貧監測對象納入民政兜底保障。建立救助標準動態調整機制，城鄉低保平均保障標準較2020年分別增長10.1%和15.5%，有效兜牢119.25萬城鄉低保對象、13.37萬特困人員基本生活。全面開展防返貧幫扶與低收入人口常態化幫扶“兩項政策”銜接并軌，建立低收入人口動態監測信息平臺，將176.8萬低收入人口和551.2萬關注人員納入監測預警范圍，會同有關部門實施教育救助934萬人次、醫療救助1120萬人次、住房救助64.75萬戶、救助受災群眾1129.31萬人次，臨時救助243.37萬人次。

　　年均發放高齡補貼29億元，惠及390萬老年人。開展“三秦銀齡行動”，“全國示范性老年友好型社區”達到109個。建成養老服務機構944個(醫養結合服務機構350個)、街道(鄉鎮)區域養老服務中心440個、城市日間照料中心2538個、農村互助幸福院9419個、助餐點4929個，推進“五床聯動”醫養融合整合照護試點(養老機構床位、家庭養老床位、家庭病床、醫療病床、安寧療護病床之間的服務轉介)。

　　實現市級未成年人保護機構全覆蓋，縣級未成年人保護機構和鄉鎮保護站點覆蓋率逐年提高，為全省791萬未成年人撐起“保護傘”。

　　織密織牢醫療保障網

　　全民參保率穩定在95%左右

　　陜西省醫療保障局副局長史文君介紹，“十四五”以來，全省醫保系統緊扣三秦百姓“看病難、看病貴”核心關切，以改革破題、以管理提質、以服務提效，一體推進醫保改革、管理提質、服務提效，不斷提升群眾滿意度和獲得感。

　　“十四五”以來，我省不斷織密織牢醫療保障網。建立參保長效機制，建設“一人一檔”全民參保數據庫，將參保率穩定在95%左右。堅持和完善基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障制度，建立基本醫保省級調劑金制度，積極推進長護險試點，支持“惠民保”商業保險等健康發展。落實醫保待遇清單制度，統一規范門診慢特病保障，建立職工醫保門診共濟保障機制。精準實施資助參保和傾斜保障，全省脫貧人口和易返貧致貧人口100%參加基本醫保和大病保險。

　　動態落實國家醫保藥品目錄調整，醫保支付目錄內藥品達3159種。將533種院內制劑、221種中藥配方顆粒、71種中藥飲片及13個輔助生殖類醫療服務項目增補納入醫保。全國率先出臺醫保賦能醫療機構高質量發展意見，實施基金預付機制，累計向266家定點醫療機構預撥資金16.77億元。1253家醫療機構實現支付方式改革實際付費，基金支出占比86.6%、病種覆蓋率94.2%。落地集采藥品1115個品種、醫用耗材52大類，中選品種平均降幅超50%，累計節約醫療機構首年采購資金111.76億元。

　　本組稿件均由記者　任娜采寫