記者 閆智

　　鹽堿地是我國糧食增產的“潛在糧倉”，開展鹽堿地綜合利用對于保障糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰略意義。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：高質量推進高標準農田建設，加強黑土地保護和鹽堿地綜合利用，提升耕地質量。

　　省農業農村廳統計數據顯示，我省約有鹽堿耕地面積241萬畝，主要分布在陜北風沙灘地、渭北旱塬和關中地區。由于自然及人為因素，加之全省水資源時空分布不均、節水灌溉技術覆蓋率不高、灌排設施老化失修、信息化動態監測體系尚未完善等客觀因素，我省土地鹽堿化日趨嚴重，治理難度大。

　　“鹽堿地治理是守護糧食安全的關鍵戰役，既要破解水資源約束難題，更要拿出能落地、可持續的科研方案。”九三學社長安大學委員會副主委、長安大學水利與環境學院教授喬曉英近10年來始終致力于鹽堿地改良與水資源高效利用研究。為破解治理難題、實現鹽堿地綜合利用，她與九三學社長安大學委員會副主委陶蘭晶多次深入榆林、渭南等地實地調研，探尋全省鹽堿地治理的短板。

　　“近年來，我省鹽堿地治理取得一定成效，但仍面臨水資源利用效率低、協調機制不健全、科技支撐不足等難題。”喬曉英和陶蘭晶發現，目前傳統淡水壓鹽模式耗水量大，而地下10至100米區域廣泛分布的微咸水，因缺乏統籌規劃導致利用率較低，部分區域出現了治理后再鹽堿化的風險;鹽堿地水資源監測設備陳舊，基層科技力量薄弱導致先進技術推廣難，且鹽堿地植被稀疏，加劇了荒漠化隱患。

　　“鹽堿地治理是系統工程，既要算好‘水資源賬’，也要打好‘科技組合拳’。”喬曉英和陶蘭晶從用水效率、設施建設、科研支撐、動態監測等方面提出針對性建議。在此基礎上，省九三學社經過多次研討，最終形成《關于提升我省鹽堿地治理水平的提案》。這件提案提交省政協十三屆三次會議后，交由多部門協同辦理。

　　提案建議，提升用水效率，摸清苦咸水資源底數，將微咸水納入非常規水源統一配置，開展水源防蒸發實驗，降低水資源損耗;強化水利基礎設施建設，構建溝道壩蓄水、光伏發電提水等“四位一體”供水體系，配套明溝、暗管等排水設施，實現精準淋鹽;夯實科研支撐，搭建豎井排鹽、光伏抑蒸等“四位一體”科研平臺，推廣漁農綜合利用模式，分類選育耐鹽作物并強化基層技術培訓;依托物聯網技術，建立鹽堿地治理智能化管理系統，通過無人機、5G等技術，實現土壤鹽分與作物生長動態監測。

　　提案建議得到多部門積極響應，各辦理單位結合職能制定了落地舉措，形成協同治理合力。

　　“提案建議具有很強的針對性和可操作性，具有重要參考價值和借鑒意義，我們將予以充分吸納。”省農業農村廳在提案答復中表示，下一步，要結合高標準農田項目實施土地平整、秸稈覆蓋等措施，完善灌排系統并推廣高效節水灌溉;積極推廣“秦優1618”等耐鹽堿油菜品種，采取“以水壓堿、以魚降鹽”的漁農復合治理模式，在低洼鹽堿區打造種養結合示范區;加密鹽堿耕地監測點位，開展地下水埋深與礦化度、土壤鹽堿指標、灌溉方式等長期定位監測，確保鹽堿耕地治一畝、成一畝。

　　針對提案內容，省水利廳回復，將持續推進灌區現代化改造及排澇治理步伐，完善干支渠(溝)輸水排水體系，進一步優化水土匹配格局，完善水資源配置網絡體系，加強灌區灌溉管理，配合自然資源、農業農村部門齊抓共管，進一步完善支持政策措施，提升鹽堿地綜合利用水資源支撐和保障能力。

　　省自然資源廳表示，將科學有序推動后備資源鹽堿地開發利用，合理確定其開發規模、空間布局、用途及時序安排，嚴守生態保護紅線，保障國家糧食安全;將其作為拓展農業生產空間、保障糧食安全的新潛能，因地制宜、分類施策，通過以水定地、強化工程排堿、土壤改良等措施，穩步推進鹽堿地開發利用;遏制耕地鹽堿化趨勢，編制鹽堿地綜合利用總體規劃和專項實施方案，因地制宜利用鹽堿地，為保障糧食安全開辟新途徑。

　　“提案答復不僅彰顯了多部門協同治理的決心，更是在實踐中探索出一條符合陜西實際的鹽堿地治理新路徑。”陶蘭晶表示，將持續發揮九三界別優勢，緊盯鹽堿地治理新問題，提出更多合理化的意見建議，為陜西筑牢糧食安全防線、推進農業綠色低碳發展貢獻更多智慧。