記者 杜靜波 攝

　　11月10日上午，省政協圍繞“推進普惠性幼兒園高質量發展”主題進行專題協商。

　　農工黨省委會秘書長蔣進介紹：

　　幼兒園階段的入學幼兒一般為3至6周歲，根據幼兒身心發展特點和規律，應做到保育與教育工作一體推進、全面提升。然而，在我省很多幼兒園的實際工作中存在著“重教輕保”現象：過多地關注課程教學和教材教法，忽略幼兒身體、心理和社會方面的保健。究其原因，主要是家長們“望子成龍、望女成鳳”，對幼兒園的要求更側重于教育方面，一些幼兒園過于迎合家長要求，缺乏科學的保育觀念。

　　調研發現，我省多數幼兒園在過去是會專門招聘保育員的，然而近幾年來，新增幼兒園數量劇增，幼兒園招聘人數也年年增加，專門招聘的保育員卻越來越少，招聘的全部是合同制教師，入園后通過競聘上崗，競聘上的教師就聘為班主任和配班老師，未競聘上的則聘為保育員。如此一來，表面看起來保育員的整體素質相比過去似乎有所提高，但同時也出現了一些不可忽視的問題：

　　一、新招聘的教師本質上是教師而非保育員，保育業務能力不強，與幼兒園的實際保育要求不相適應。教師不是保育員，也未經過保育專業培訓，有些教師甚至不是學前教育專業的。一些年輕的應屆畢業生到幼兒園應聘教師，卻被安排到小班新生保育員的崗位上，既沒有相關工作經驗，也沒有經過保育專業培訓。通常一個新手保育員要經過幾個月的磨合才能勉強維持班級秩序，而這樣拼湊起來的保育隊伍，缺乏幼教理論和保育業務能力，平時工作僅憑個人經驗或照搬他人，隨意性大，直接導致了幼兒在園內照顧不到位，家長投訴不斷。

　　二、保育員崗位要求和工資待遇都偏低，由教師擔任保育員是大材小用，不利于保育工作的正常開展。由于保育員崗位的學歷要求、技術要求都比教師崗位要低，所以保育員崗位的工資待遇和績效等相比教師崗位也要低很多。安排教師去擔任保育員是大材小用，而且專業不對口，工資待遇也達不到教師們的預期，所以不少教師非常抵觸保育員工作崗位，導致一些幼兒園出現管理問題。

　　三、對保育工作的重要性認識不足。幼兒園的工作重心往往以教學為主，很少開展保育研究，“保教并重”的原則未真正落到實處。對于幼兒園的評估，其保育權重也偏低。隨著社會的發展，如今保育的觀念已經從傳統的“保護身體發育”擴展到“促進幼兒個性發展和社會適應能力的提高”，從“安全保護與衛生”擴展到“實施教育過程中生理、心理和社會保健”。在新的保育觀的基礎上，不僅要搞好傳統的保育工作，更要重視“保”與“育”的相互作用過程，這勢必會對保育員提出更多的要求。

　　為了建設好幼兒園保育員隊伍，切實保障我省幼兒園的規范化管理和幼兒的身心健康，建議：

　　一、將保育員單獨列出招聘，不與教師崗位混崗。教育部《幼兒園工作規程》規定:“第三十八條：幼兒園按照國家相關規定設園長、副園長、教師、保育員、衛生保健人員、炊事員和其他工作人員等崗位，配足配齊教職工”、“第四十一條:幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規定的幼兒園教師資格”、“第四十二條:幼兒園保育員應當符合本規程第三十九條規定，并應當具備高中畢業以上學歷，受過幼兒保育職業培訓”。顯然，幼兒園教師和保育員是兩個截然不同的工作崗位，有不同的崗位要求，理應分別獨立招聘合適的人才。混崗招聘是不符合規范的。我省教育部門、人社部門在招聘的過程中應重視《幼兒園工作規程》的落實情況，規范保育員招聘渠道。

　　二、為保育員崗位設置合理的績效機制，保障其工資待遇。教師崗位和保育員崗位都是對幼兒園高質量發展非常重要的崗位，都需要具備一定的專業素質。不僅優秀的教師難得，優秀的保育員也非常難得。保育員也應和教師一樣，按工作量和工作實效核發績效，讓工作努力又具備優秀業務能力的保育員也能拿到最高工作績效的獎勵，保障其工資待遇和工作積極性。

　　三、加強保育員的專業化培訓、樹立榜樣型保育員。保育員工作與帶班教師一樣不可或缺，要培養一批合格、乃至優秀的保育員，必須加強保育專業培訓。我省教育部門應重視保育專業培訓工作，搭建平臺、樹立典型，定期開展案例研討，樹立榜樣型保育員，引導他們將理論學習與實際工作有效結合，與幼兒園各項工作相契合，切實做好幼兒園保育工作，保障幼兒身心健康。