11月10日上午，省政協圍繞“推進普惠性幼兒園高質量發展”主題進行專題協商。

　　因疫情原因，漢中市漢臺區傘鋪街集團幼兒園園長張海燕在漢中分會場通過視頻方式和大家交流：

　　我是漢中市漢臺區傘鋪街集團幼兒園園長張海燕，傘鋪街幼兒園是一所擁有66年園史的省級示范公辦園，在園幼兒602人，教職工73人，全園設有小、中、大三個年齡段15個班級，2021年集團化辦園，旗下擁有城鄉各級各類四個分園。

　　一、近年來漢臺學前教育發展情況

　　自2011年開啟學前三年三次行動計劃至今，漢中學前教育從辦學條件到內涵發展都有質的飛躍。就拿我們傘鋪街幼兒園來說吧，三年行動計劃讓我們舊貌變新顏，國家投資1400萬，新蓋了2700平方米集時代化發展設備一體的綜合教學樓;打造了560平方米符合幼兒游戲和運動的戶外活動場地，擴充了三個班級，擴大了190名生源的容納。現在如同傘幼發展一般，整個中心城區校園建設，基本解決了“入園難”問題，這些都得益于三年行動計劃的成效。

　　二、存在問題

　　目前，各地幼兒園硬件建設基本完成，隨之而來的是軟件師資隊伍不足的問題，在《若干意見》的第五部分對加強教師隊伍建設提出要求，一是嚴格依標配備教職工，嚴禁“有編不補”;二是健全待遇保障，提出“同工同酬”。近幾個月，我們漢中中心城區開始在政府層面招聘備案制教師，計劃用三年時間完成幼兒園教師隊伍的補充，但這部分備案制教師工資待遇全部由地方財政負擔，給經濟本來就落后的地方財政帶來了更大的壓力，因此，只能在教師數量上壓縮，這又違背了“依標配備”的原則，根本無法達到師幼1:7的國家學前教師標準比例。

　　《若干意見》第四部分對健全經費投入長效機制提出要“完善成本分擔機制”，要求根據辦園成本、經濟發展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費標準并建立定期調整機制。如果這個政策能夠落實，就徹底解決了幼兒園發展的瓶頸問題，真正惠及于民。2021年省財政廳、省發改委、省教育廳聯合下基層調研，我們幼兒園按照規范辦園相關文件和標準(《幼兒園建設標準》《幼兒園教職工配備標準》《幼兒園玩教具配備標準》等)，做了一份幼兒在園生活和教育成本核算，基本核算定價為1560元/月/生，按照家園1:1成本分擔比例，家長每月需繳納780元幼兒保教費，鑒于漢中地區經濟落后，建議可逐步增長;但這一機制全省沒有市縣敢開先河，都怕挨群眾的罵，怕群眾不滿意，導致地方財政負重不堪，教育經費中學前教育的支出占比較大，成為今天各地義務均衡推進過程中的障礙石。

　　三、建議

　　為了學前教育長期良性發展，健全學前教育的長效機制，建議全省公辦園收費成本分擔機制應根據各地區經濟發展水平核算出不同分擔標準，并推動落實。行動上全省統一、步調上全省一致，體現出全省上下對學前教育發展的堅定意志。